Чи стосується тебе European Accessibility Act: два числа замість паніки

Вечір, ти гортаєш стрічку однією рукою, бо друга тримає чашку. Заголовок: «Штрафи за недоступний сайт уже діють». Під ним - сума з кількома нулями і слово «кожен». Ти відкриваєш, читаєш три абзаци, розумієш приблизно нічого, крім того, що ти вже щось порушив. Закриваєш вкладку, ідеш спати з новою тривогою, яку не можеш ні перевірити, ні полагодити, і яка вранці нікуди не дінеться.

І ось у чому справжній фокус. У тому самому законі, яким тебе щойно налякали, є окремий пункт, який може стосуватися саме твого розміру бізнесу - і звільняти тебе від вимог. Просто він живе в тій частині тексту, до якої заголовки не дочитують: там немає ні сум, ні слова «штраф», тому в новину він не потрапляє. Найшвидший спосіб зіпсувати собі тиждень - прочитати про закон, у якому прописаний виняток персонально під тебе, і зупинитися на абзаці зі штрафами.

Ця стаття, про те, як перевірити, чи твоя діяльність підпадає під European Accessibility Act, перш ніж платити комусь за переробку сайту. Як зробити сайт доступним, окрема довша розмова, корисна незалежно від того, чи вимагає цього саме ця директива. Тут зосередимося на первинній перевірці: послуга чи продукт, ринок ЄС, розмір підприємства та відповідне національне законодавство. Це загальне редакційне пояснення, а не юридичний висновок для твого бізнесу.

Документ, який усі називають European Accessibility Act, офіційно зветься Directive (EU) 2019/882. Це не окремий «закон про сайти» і не спеціальне правило для інтернет-магазинів. Це директива Європейського Союзу, яка встановлює однакові вимоги доступності для цілої низки продуктів і послуг - тобто зводить різні національні правила до спільного знаменника, щоб бізнес не вигадував окремий підхід під кожну країну. Електронна комерція в цьому переліку теж є, і для неї зобов’язання діють з 28 червня 2025 року.

Тепер деталь, яку варто зрозуміти один раз: підприємству, що перевіряє свої зобов’язання, потрібно читати директиву разом із відповідним національним законом, який її впроваджує. Стаття 31 зобов’язувала держави-члени перенести її вимоги у своє законодавство й застосовувати ці норми з 28 червня 2025 року. Національні правила визначають відповідальні органи та санкції в межах рамки директиви. Саме тому стаття про штрафи в одній країні не описує ситуацію в іншій. І саме тому тут немає конкретних сум штрафів: цифра із заголовка стає корисною лише разом із країною, правовою нормою та обставинами порушення.

Що з цього виносиш: фраза «European Accessibility Act діє» ще не визначає твоїх зобов’язань. Почни з двох питань. Перше: чи надаєш ти продукт або послугу з переліку статті 2 і чи є відповідний зв’язок із ринком ЄС? Для послуг стаття 3(4) охоплює також пропозиції споживачам у ЄС: не варто чекати першого завершеного замовлення звідти, щоб почати перевірку. Друге: якщо послуга входить до сфери дії, чи відповідаєш ти умовам винятку для мікропідприємств? Розмір підприємства, корисний початковий фільтр, для якого потрібні твої документи, а не дзвінок розробнику. Це ще не вся юридична оцінка. Спершу розберімо цей фільтр.

Стаття 4(5), та норма, яку варто відкрити раніше за заголовки про штрафи. Вона звільняє мікропідприємства, що надають послуги, від вимог доступності, зазначених у статті 4(3), та зобов’язань щодо дотримання цих вимог. Вона не просто пом’якшує їх і не дає відстрочку: це виняток. Так само уважно прочитай його межу: йдеться про ці вимоги до послуг за цією директивою, а не про всі обов’язки щодо доступності, які можуть виникати за іншими застосовними законами. Перевірити, чи підприємство справді відповідає умовам, усе одно потрібно.

Далі логічне питання: хто вважається мікропідприємством? Директива прямо дає визначення у статті 3(23): підприємство, у якому працює менш ніж 10 осіб і річний оборот не перевищує 2 млн євро або підсумок річного балансу не перевищує 2 млн євро. Пункт 53 преамбули також посилається на Рекомендацію 2003/361/EC і необхідність справді відповідати її вимогам. Рекомендація містить ширші правила щодо звітних періодів, розрахунку персоналу та партнерських або пов’язаних підприємств. Перевір, як відповідні національні норми щодо EAA застосовують ці правила до твого випадку.

Оце і є твої дві перевірки порогів: чисельність персоналу та фінансовий розмір. Не складність сайту й не наявність найнятого юриста. Зарплатні документи та річна звітність, початкові докази, але сьогоднішня зарплатна відомість сама по собі не дає розрахунку. За статтями 4–6 додатка до Рекомендації використовують останній затверджений звітний період і річні робочі одиниці: людина, яка працювала повний день увесь рік, становить одну одиницю, а неповна, сезонна чи частина року роботи враховується пропорційно. Власників-керівників включають; учнів і студентів із договорами професійного навчання виключають, а періоди відпустки у зв’язку з материнством або доглядом за дитиною не враховують. Партнерські та пов’язані підприємства можуть додавати до твоїх підсумків персонал і фінансові показники.

Збережи «або» у фінансовій перевірці: оборот і підсумок балансу не обов’язково мають одночасно залишатися в межах порогу. Запиши обидва показники, бо оборот, це річна виручка, а підсумок балансу відображає активи на звітну дату. За Рекомендацією оборот рахують без ПДВ та інших непрямих податків. Поріг персоналу, строго менш ніж 10; фінансова межа включає рівно 2 млн євро.

Як ці два числа виглядають на живому прикладі

Уяви Оксану в гіпотетичному прикладі, а не в клієнтському кейсі. Вона робить кераміку в майстерні під Львовом, продає споживачам через власний магазин і приймає замовлення з Німеччини та Польщі. Разом із нею працює четверо людей: двоє за гончарним кругом, одна на пакуванні й одна на замовленнях та листуванні. За минулий рік оборот магазину становив 280 тисяч євро без ПДВ та інших непрямих податків. Оксана прочитала той вечірній заголовок і три дні думала, чи доведеться платити за новий сайт перед сезоном.

Припустімо, усі п’ятеро, включно з Оксаною як власницею-керівницею, працювали повний день протягом останнього затвердженого звітного року; підприємство автономне, стабільно залишалося нижче порогів, а відповідне національне законодавство підтверджує такий розрахунок. П’ять річних робочих одиниць, менш ніж 10, а 280 тисяч євро, менш ніж 2 млн, тому фінансова умова виконується за оборотом без потреби використовувати альтернативу балансу. За цих припущень її послуга електронної комерції відповідає умовам статті 4(5). Її рішення: записати підстави винятку й не замовляти переробку лише через заголовок про штраф за EAA; реальні бар’єри в оформленні замовлення включити до звичайного обслуговування. Відомості про пов’язане підприємство, інші дані персоналу чи національні правила, що впливають на оцінку, вимагатимуть переглянути висновок. Сама кераміка не є категорією продуктів зі статті 2(1), а цей висновок не вирішує питання зобов’язань за іншими законами.

Тут варто бути чесним щодо межі цього тексту: перевірка двох чисел - це не юридичний висновок для твоєї компанії. Це швидкий спосіб зрозуміти, у якому ти взагалі полі, перш ніж витрачати гроші. Якщо ти близько до межі - дев’ятеро людей, оборот під два мільйони, - це саме той випадок, коли варто витратити одну оплачену годину юриста, а не три безсонні ночі. Окремо складними бувають структури з пов’язаними чи партнерськими компаніями: там арифметика «скільки нас у офісі» вже не працює, і самому краще не рахувати.

І ще один сценарій, який легко проґавити: числа не фіксуються назавжди, але зростання не дає підстав вважати, що виняток зникає негайно. Підприємство може вирости з восьми людей і 1,4 млн євро обороту до дванадцяти людей і 3 млн. Це привід для повторної оцінки, але недостатні дані, щоб визначити дату втрати статусу. Стаття 4(2) додатка до Рекомендації 2003/361/EC передбачає правило двох послідовних звітних періодів для зміни статусу через перетин порогів. Річний розрахунок персоналу, альтернатива підсумку балансу й застосовні національні норми щодо EAA залишаються важливими. Перевір строки, перш ніж припускати негайну втрату винятку або автоматичну дворічну відстрочку для свого випадку.

Наша редакційна рекомендація, повертатися до перевірки разом із річною звітністю, а також за істотних змін власності, персоналу, асортименту або пропозицій для ЄС. Тримай нотатку поруч із річним звітом, щоб наступний заголовок повертав тебе до доказів, а не до паніки. Така регулярність, наша практична порада, а не графік звітування, встановлений статтею 4(5).

А тепер деталь, через яку легко зрадіти передчасно. Виняток зі статті 4(5) написаний про послуги. Для продуктів, охоплених статтею 2(1), аналогічного загального звільнення мікропідприємств немає. Тому один бізнес може мати виняток для послуги електронної комерції й водночас зобов’язання щодо охопленого продукту, який він виробляє, імпортує або розповсюджує. Окремі полегшення існують: наприклад, стаття 14(4) звільняє мікропідприємства, що працюють із продуктами, від документування оцінки фундаментальної зміни або непропорційного тягаря, але на запит органу все одно потрібно надати відповідні факти. Це не загальне звільнення від вимог доступності продуктів.

Різниця практична. Онлайн-магазин, що електронними засобами надає дистанційну послугу за індивідуальним запитом споживача з метою укладання споживчого договору, відповідає визначенню електронної комерції у статті 3(30). Така послуга може бути охоплена незалежно від того, чи входять самі товари до переліку продуктів. Екран, кнопки, звук або програмне забезпечення, способи керувати річчю; сама їх наявність не включає її до статті 2(1). Цей перелік охоплює споживчі комп’ютерні системи загального призначення та їхні операційні системи, платіжні й визначені термінали самообслуговування, визначене споживче обладнання для електронних комунікацій і доступу до аудіовізуальних медіапослуг, а також електронні читальні пристрої. Перевіряй категорію та її умови, а не лише наявність інтерфейсу.

Уяви Ігоря в іншому гіпотетичному прикладі. У нього шестеро людей і річний оборот близько 1 млн євро; припустімо, правильно розраховані показники та відповідні національні правила підтверджують статус мікропідприємства. Він робить кухонні ваги з екраном, кнопками й голосовим озвученням ваги та продає їх споживачам, зокрема в ЄС. Його послуга електронної комерції може відповідати тому самому винятку зі статті 4(5), що й магазин Оксани. Але звичайні кухонні ваги не стають категорією продуктів зі статті 2(1) лише через цифровий інтерфейс або голосове озвучення. За наведених обставин рішення, зафіксувати цей висновок щодо сфери дії, а не починати проєкт підтвердження відповідності ваг EAA. Це не вирішує питання інших законів про продукцію.

Що змінило б рішення? Технічні характеристики, які показують, що пристрій насправді належить до переліченої категорії, вимагали б нової перевірки сфери дії. Якщо ж Ігор почне виробляти електронні читальні пристрої для введення в обіг на ринку ЄС після 28 червня 2025 року, вони прямо зазначені в переліку. Тоді йому потрібно буде оцінити застосовні обов’язки виробника за статтею 7, включно з оцінкою відповідності продукту, технічною документацією, декларацією відповідності ЄС і маркуванням CE. Виняток для послуги не скасує цих обов’язків щодо продукту.

Отже, послідовність така: спершу, які категорії послуг і продуктів задіяні та яка моя роль; потім, які мої показники розміру? Продаж чужих товарів не закриває автоматично питання щодо продукту. Для охопленої продукції статті 9 і 10 встановлюють обов’язки імпортерів та розповсюджувачів, включно з перевірками маркування CE й необхідних документів відповідно до їхньої ролі. Виробництво продукту поза переліком також не створює автоматично продуктових обов’язків за EAA. Розділи висновки щодо послуги та продукту, а тоді перевір застосовне національне законодавство для кожної невирішеної частини.

Припустимо, ти перевірив і видихнув: виняток твій. Це чудова новина для бюджету і жахлива підстава нічого не робити. Закон і клієнт - це дві різні інстанції, і друга ніколи не читала директив.

Доступний сайт, це не благодійність і не просто галочка для інспектора. Це форма замовлення зі зрозумілими підписами, пов’язаними з полями, замість опори лише на сірий текст-підказку, що зникає, коли ти друкуєш. Підписи над полями, один корисний варіант розміщення, а не універсальна вимога WCAG. Це кнопка, до якої можна дістатися й яку можна активувати клавіатурою з видимим фокусом, коли людина не користується мишею. Це достатній контраст тексту, який допомагає прочитати ціну; його перевірка надійніша за оцінку лише на власному телефоні на сонці. Це змістовні фотографії з текстовими альтернативами, що передають їхнє призначення, замість «IMG_2841», тоді як суто декоративні зображення можуть мати порожній alt, щоб допоміжні технології їх ігнорували. Це практичні поліпшення для клієнтів, зокрема й коли діє виняток для послуги.

Чому недоступний сайт забирає гроші мовчки

І ось де рахунок стає особистим. Людина, яка не може заповнити твою форму, може піти без листа з поясненням, можливо, спробувати конкурента. У статистиці це може виглядати як ще одна незавершена покупка серед сотні інших. Це редакційна ілюстрація можливої втрати, а не доказ, що кожне перерване замовлення спричинене бар’єром доступності. Аналітика може фіксувати помилки чи виходи, але самі ці сигнали не пояснюють, чому людина пішла. Досліджуй причину через відтворення проблеми та відгуки клієнтів, перш ніж приписувати їй суму втраченої виручки.

Практично це означає, що доступність варто тримати не в теці «юридичні ризики», а в тій самій рутині, де живуть швидкість завантаження й зручність кошика, - тобто у звичайній технічній роботі над сайтом і магазином. Тоді ця тема перестає бути подією і стає частиною того, як ти взагалі підтримуєш сайт.

Окремо про правила, які ти зустрінеш у пошуку. WCAG, Web Content Accessibility Guidelines, технічний стандарт W3C щодо доступності вебконтенту. WCAG 2.2 містить перевірювані критерії щодо контрасту, керування клавіатурою, підписів полів і багато чого іншого. Він корисний для постановки завдань та оцінки роботи, але проходження кількох пунктів чекліста ще не означає відповідності WCAG. Вимоги відповідності охоплюють повні сторінки й завершені процеси, зокрема кроки вибору та купівлі товару.

Огляд оцінювання W3C, оновлений 12 серпня 2026 року, прямо зазначає: жоден інструмент оцінювання самостійно не визначить, чи відповідає сайт стандартам доступності; потрібна компетентна людська оцінка. Це підтверджує межі автоматизованої перевірки, а не висновок, що кожен плагін виправлення проблем марний. Наше редакційне правило, просити докази того, що виправили й перевірили, замість сприймати встановлення або обіцянку однієї кнопки як підтвердження. Повна відповідність EAA потребує окремої оцінки: стаття 13 та додаток V містять обов’язки щодо інформації про послугу й підтримання відповідності. Стаття 15 передбачає презумпцію відповідності для вимог, охоплених належними гармонізованими стандартами, посилання на які опубліковані в Офіційному віснику ЄС, або визначеними технічними специфікаціями. Надані джерела не встановлюють, які стандарти зараз мають такий статус для твоєї національної оцінки.

Не з сайту. З аркуша, на якому ти запишеш кілька рядків і повернешся до них через рік.

1. Розрахунок персоналу за відповідний звітний період: запиши річні робочі одиниці й кого включено, а не лише сьогоднішню чисельність зі штатного розкладу.
2. Річний оборот і, окремо, підсумок балансу за останній затверджений звітний період; зазнач період та дані партнерських або пов’язаних підприємств, які потрібно врахувати. Збережи показники попередніх періодів, якщо треба перевірити перетин порогів.
3. Що ти продаєш і яка твоя роль: визнач категорію послуги, звір продукти зі статтею 2(1), розрізни ролі виробника, імпортера та розповсюджувача. Сам екран чи програмне забезпечення не визначає охоплення продукту.
4. Чи надаєш або пропонуєш охоплену послугу споживачам у ЄС, чи вводиш в обіг або надаєш охоплені продукти на цьому ринку. Запиши країни, пропозиції й умови замовлення, а не лише завершені покупки.
5. Дата перевірки, відповідальна людина, використані докази й невирішені питання щодо національного законодавства. Повертайся до нотатки разом із річною звітністю та за істотних змін бізнесу.

Перші два пункти допомагають оцінити розмір, але самі по собі не визначають застосування винятку. Третій розділяє сферу послуг і продуктів та встановлює твою роль. Четвертий перевіряє зв’язок із ЄС, включно з пропозиціями до першого продажу. П’ятий дає запис, до якого можна повернутися після чергового вечірнього заголовка з нулями. Це наш редакційний робочий список, а не офіційне свідоцтво про звільнення. Якщо категорія, зв’язок між підприємствами чи національна норма залишаються незрозумілими, познач питання як відкрите й з’ясуй його, перш ніж покладатися на виняток.

Дивитися на сам сайт можна й паралельно з перевіркою сфери дії. Для першої ручної перевірки відкрий сторінку оформлення замовлення, поклади мишу вбік і спробуй пройти до кнопки оплати клавіатурою. Використовуй Tab і Shift+Tab для руху вперед та назад, Enter або пробіл для активації відповідних елементів, а стрілки, усередині елементів на кшталт списків варіантів. Перевір, чи фокус залишається видимим, чи порядок логічний і чи можна вийти з кожного елемента без пастки. Зупинися перед реальною оплатою, якщо не завершуєш тестове замовлення навмисно. Якщо крок блокує тебе, запиши сторінку, елемент, браузер і дії для відтворення, а тоді передай знахідку людині, яка може її виправити.

Це попередня перевірка в дусі Easy Checks від W3C WAI, а не відтворення досвіду кожного клієнта з інвалідністю чи тест юридичної відповідності. Навіть після успішного проходження можуть залишатися істотні бар’єри. Наш практичний наступний крок, виправити й повторно перевірити відтворену перешкоду, а за потреби повнішої оцінки організувати ширшу перевірку всього процесу купівлі, включно з використанням допоміжних технологій.

Перший крок сьогодні: відкрий документи щодо персоналу та річну звітність, запиши розрахунок персоналу, оборот і підсумок балансу зі звітним періодом та зазнач партнерські або пов’язані підприємства. Поруч постав категорію послуги чи продукту й пропозиції для ЄС. Тоді буде видно, що вже підтверджено доказами, а яке питання потребує перевірки національного законодавства, перш ніж витрачати гроші або покладатися на виняток.